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环保部征求《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)修改单意见

来源:发布时间:2017-06-22浏览次数:2464

  修改《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)大气污染物排放限值和基准含氧量,增加大气污染物特别排放限值。
  新建项目自修改之日起,现有企业2019年起,京津冀今年10月1日起执行。
  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,加大大气污染防治力度,进一步完善国家污染物排放标准,环境保护部决定对《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20项国家污染物排放标准进行修改。6月13日,环境保护部办公厅向发展改革委、工信部、质检总局、相关环保单位以及相关行业协会发出了《关于征求<钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准>等20项国家污染物排放标准修改单(征求意见稿)意见的函》。其中《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)修改单(征求意见稿),修改了大气污染物排放限值和基准含氧量,增加了大气污染物特别排放限值。
  修改内容:
  修改钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等行业污染物排放标准(具体见附表)和《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996),对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送,以及生产工艺过程等,全面增加无组织排放控制措施要求。修改《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662-2012)大气污染物特别排放限值,增加烧结烟气基准含氧量要求。
  修改《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB26453-2011)、《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010),增加大气污染物特别排放限值。修改《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)大气污染物排放限值和基准含氧量,增加大气污染物特别排放限值。
  执行要求:
  钢铁(烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁矿采选、铁合金)、建材(水泥、平板玻璃、陶瓷、砖瓦)、有色(铝、铅锌、铜钴镍、镁钛、锡锑汞、再生铜铝铅锌)、火电、锅炉、焦化行业的无组织排放控制措施要求,按相应行业排放标准修改单规定内容执行;石化(石油炼制、石油化工、合成树脂)、油品储运销(储油库、汽油运输、加油站)行业的无组织排放控制措施要求,按行业排放标准已有规定执行;其他行业的无组织排放控制措施要求,按《大气污染物综合排放标准》修改单规定内容执行,将来发布行业排放标准或修改单规定无组织排放控制措施要求的,按相应行业排放标准或修改单规定内容执行。
  执行时间:
  新建项目无组织排放控制措施要求自修改单发布之日起执行。现有企业无组织排放控制措施要求自2019年1月1日起执行,其中京津冀大气污染传输通道城市自2017年10月1日起执行。
  京津冀大气污染传输通道城市包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市)。
  其他要求
  《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662-2012)、《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB26453-2011)、《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)和《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)修改单规定的大气污染物特别排放限值,执行地区和时间按相应公告要求执行。
  《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662-2012)修改单规定的基准含氧量,自2017年10月1日起执行。
  《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)修改单规定的大气污染物排放限值和基准含氧量,自修改单发布之日起执行。
  《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)修改单(征求意见稿)
  为进一步完善国家污染物排放标准,我部决定修改《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013),修改内容如下:
  一、将表2中人工干燥及焙烧窑的二氧化硫最高允许排放浓度调整为150mg/m3。
  二、将4.7条修改为:人工干燥及焙烧窑烟气基准含氧量为18%,实测大气污染物排放浓度应换算为基准含氧量条件下的排放浓度,并以此作为判定排放是否达标的依据。
  三、增加“4.8大气污染物特别排放限值”,内容为:根据环境保护工作要求,在国土开发密度较高、环境承载能力开始减弱,或大气环境容量较小、生态环境脆弱,容易发生严重大气环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区,应严格控制企业的污染排放行为,在上述地区的企业执行大气污染物特别排放限值如下:
  a)原料燃料破碎及制备成型颗粒物限值20mg/m3;
  b)人工干燥及焙烧窑颗粒物限值20mg/m3、二氧化硫限值100mg/m3、氮氧化物限值150mg/m3、氟化物限值3mg/m3。执行大气污染物特别排放限值的地域范围、时间,由国务院环78境保护主管部门或省级人民政府规定。
  四、增加“4.9无组织排放控制措施”,内容为:
  4.9.1一般地区无组织排放控制
  4.9.1.1原料、燃料控制
  a)煤矸石、原煤储存于储库、堆棚中,或设置不低于堆存物料高度1.1倍的围挡,并采取洒水、覆盖等控制措施。
  b)粘土、页岩等原料堆场设置不低于堆存物料高度1.1倍的围挡,或采取覆盖等控制措施。
  c)粉状物料转运应密闭输送,其他物料转运应在产尘点设置集气罩,并配备除尘设施。
  d)原料陈化应在封闭储库中进行。
  4.9.1.2破碎及制备成型
  a)各种原料燃料的破碎筛分过程应在封闭厂房中进行,配备除尘设施。
  b)页岩、煤矸石、煤等破碎筛分应在设备进、出料口等产尘点设置集气罩,并配备除尘设施。
  c)配料及混料过程产尘点应设置集气罩,并配备除尘设施。
  4.9.1.3干燥与焙烧a)干燥室、焙烧窑烟气应有组织收集,经污染治理设施处理后经排气筒排放;加强干燥室和焙烧窑的密封,保证进出窑车及生产时无烟气外逸。b)窑顶外加煤应密闭贮存,窑顶投煤孔不操作时应及时关闭。c)窑车表面结构密实整洁,码放砖坯前进行维护清扫,防止粉79尘带入窑内。4.9.1.4除尘灰a)除尘器应设置密闭灰仓并及时卸灰,除尘灰不落地。
b)如采用车辆运输,在除尘灰装车过程中应使用加湿系统,并对运输车辆进行覆盖,除尘灰输送返回原料系统。
  4.9.1.5路面硬化厂区道路、原料燃料堆场路面应硬化,并定期清扫、洒水保持清洁。
  4.9.2重点地区无组织排放控制
  4.9.2.1原料、燃料控制
  a)煤矸石、原煤储存于储库、堆棚中,堆棚内应设有喷淋装置,在物料装卸时洒水抑尘。
  b)原料堆场、物料转运、原料陈化等其他环节的无组织排放控制措施与一般地区相同。
  4.9.2.2车轮车身清洁车辆在驶离厂区时应清洗车轮、清洁车身。
  4.9.2.3其他要求破碎及制备成型、干燥与焙烧、除尘灰、路面硬化的无组织排放控制措施与一般地区相同。
  4.9.3生产工艺设备、废气收集系统以及污染治理设施应同步运行。废气收集系统或污染治理设施发生故障或检修时,应停止运转对应的生产工艺设备,待检修完毕后共同投入使用。
  4.9.4因安全因素或特殊工艺要求不能满足本标准规定的无组织排放控制要求,经环境保护主管部门批准,可采取其他有效污染控制措施。
  《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)修改单(征求意见稿)
  为进一步完善国家污染物排放标准,我部决定修改《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014),增加“4.7无组织排放控制措施”,内容如下:
  4.7无组织排放控制措施
  4.7.1一般地区无组织排放控制
  4.7.1.1燃料和灰渣的贮运
  a)储煤场应设有覆盖、防尘墙、防风抑尘网等型式的防尘措施,防风抑尘网高度不低于堆存物料高度的1.1倍。灰场、渣场应及时覆盖并定期洒水。设有灰仓的应采用密闭措施,卸灰管道出口应有防尘措施。设有渣库的应采用挡尘卷帘、围挡等型式的防尘措施。
  b)储煤场卸煤过程应采取喷淋等抑尘措施。煤炭输运过程中使用皮带机输送的应在输煤栈桥等封闭环境中进行,并对落煤点采用喷淋等防尘措施。粉煤灰运输应使用专用罐车。
  4.7.1.2物料的筛分和破碎a)由于工艺要求设置煤炭筛分、破碎工艺的,筛分和破碎应在封闭厂房中进行。b)石灰石制粉应在封闭厂房中进行。石灰石粉应使用罐车运输、密闭储存。
  4.7.1.3厂区环境厂区裸露地面应采用绿化等抑尘措施,道路应进行硬化并定期清扫、洒水,物料进出口设置车辆冲洗设施。
  4.7.2重点地区无组织排放控制
  4.7.2.1燃料和灰渣的贮运
  a)储煤场应采用半封闭或全封闭型式。粉煤灰应采用密闭的灰仓储存,卸灰管道出口应有防尘措施;炉渣应采用渣库储存,并采用挡尘卷帘、围挡等型式的防尘措施。
  b)储煤场卸煤过程应采取喷淋等抑尘措施。煤炭输运过程中使用皮带机输送的应在输煤栈桥等封闭环境中进行,并对落煤点采用喷淋或密闭等防尘措施。煤仓进料口应设置集气罩。粉煤灰运输应使用专用罐车。
  4.7.2.2物料的筛分和破碎
  a)由于工艺要求设置煤炭筛分、破碎工艺的,筛分和破碎应在封闭厂房中进行。筛分过程应设置集气罩,并配置除尘设施。破碎过程应对破碎机进、出料口进行密闭处理;或设置集气罩,并配置除尘设施。
  b)石灰石制粉应在封闭厂房中进行。石灰石粉应使用罐车运输、密闭储存。
  4.7.2.3厂区环境厂区裸露地面应采用绿化等抑尘措施,道路应进行硬化并定期清扫、洒水,物料进出口设置车辆冲洗设施。
  4.7.3生产工艺设备、废气收集系统以及污染治理设施应同步运行。废气收集系统或污染治理设施发生故障或检修时,应停止运转对应的生产工艺设备,待检修完毕后共同投入使用。
  4.7.4因安全因素或特殊工艺要求不能满足本标准规定的无组织排放控制要求,经环境保护主管部门批准,可采取其他有效污染控制措施。
   《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)修改单(征求意见稿)
  为进一步完善国家污染物排放标准,我部决定修改《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996),增加“7.7无组织排放控制措施”,内容如下:
  7.7无组织排放控制措施7.7.1颗粒物无组织排放控制7.7.1.1物料运输a)运输散装粉状物料应采用密闭车厢或罐车。
  b)运输袋装粉状物料,以及粒状、块状等易散发粉尘的物料应采用密闭车厢,或使用防尘布、防尘网覆盖物料,捆扎紧密,不得有物料遗撒。
  c)厂区道路应硬化,并定期清扫、洒水保持清洁。车辆在驶离煤场、料场、储库、堆棚前应清洗车轮、清洁车身。
  7.7.1.2物料装卸装卸易散发粉尘的物料应采取以下方式之一:
  a)密闭操作;
  b)在封闭式建筑物内进行物料装卸;
  c)在装卸位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。
  7.7.1.3物料储存
  a)粉状物料应储存于密闭料仓或封闭式建筑物内。
  b)粒状、块状等易散发粉尘的物料储存于
  储库、堆棚中,或储存于密闭料仓中。储库、堆棚应至少三面有围墙(或围挡)及屋顶,敞开侧应避开常年主导风向的上风方位。
  c)露天储存粒状、块状等易散发粉尘的物料,堆置区四周应以挡风墙、防风抑尘网等方式围挡(出入口除外),围挡高度应不低于堆存物料高度的1.1倍,同时采取洒水、覆盖防尘布(网)或喷洒化学稳定剂等控制措施。
  d)临时露天堆存粒状、块状等易散发粉尘的物料,应使用防尘布、防尘网覆盖严密。
  7.7.1.4物料转移和输送厂内转移和输送易散发粉尘的物料应采取以下方式之一:
  a)采用密闭输送系统;
  b)在封闭式建筑物内进行物料转移和输送;
  c)在上料点、落料点、接驳点及其他易散发粉尘位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。
  7.7.1.5物料加工与处理
  a)物料加工与处理过程中易散发粉尘的工艺环节(如破碎、粉磨、筛分、混合、打磨、切割、投料、出料(渣)、包装等)应采用密闭设备,或在密闭空间内进行。不能密闭的,应采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。
  b)密闭式生产工艺设备、废气收集系统、除尘设施等应密封良好,无粉尘外逸。
  7.7.1.6运行与记录
  a)生产工艺设备、废气收集系统以及除尘设施应同步运行。废气收集系统或除尘设施发生故障或检修时,应停止运转对应的生产工艺设备,待检修完毕后共同投入使用。
  b)封闭式建筑物除人员、车辆、设备进出时,以及依法设立的排气筒、通风口外,门窗及其他开口(孔)部位应随时保持关闭状态。
  c)应记录废气收集系统、除尘设施及其他无组织排放控制措施的主要运行信息,如运行时间、废气处理量,洒水或喷洒化学稳定剂的作业周期、用量等。
  7.7.2VOCs无组织排放控制
  7.7.2.1VOCs物料的储存、转移和输送
  a)VOCs物料应储存于密闭储罐或密闭容器中。盛装VOCs物料的容器应存放于储存室内,或至少设置遮阳挡雨等设施。
  b)VOCs物料采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移VOCs物料时,应采用密闭容器。
  c)盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖保持密闭。
  7.7.2.2以VOCs为原料的生产过程控制a)以VOCs为原料的生产过程(如化学反应、分离精制、配料加工等)应采用密闭设备,或在密闭空间内进行,废气进入废气收集系统。不能密闭的,应采取局部气体收集处理措施。
  b)反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进入废气收集系统。165c)投料、卸(出、放)料、产品分装(灌装、包装)等过程应密闭操作,或设置集气罩,对VOCs废气进行收集处理。
  7.7.2.3含VOCs产品的使用过程控制
  a)含VOCs产品的使用过程(如混合、涂装、印刷、粘结、清洗、干燥、成型作业等)应采用密闭设备,或在密闭空间内进行,废气进入废气收集系统。不能密闭的,应采取局部气体收集处理措施。
  b)企业应记录含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、排放去向以及VOCs含量,保存原始记录。
  7.7.2.4废气收集处理系统要求
  a)生产工艺设备、废气收集系统以及VOCs处理设施应同步运行。废气收集系统或VOCs处理设施发生故障或检修时,应停止运转对应的生产工艺设备,待检修完毕后共同投入使用。
  b)废气收集系统排风罩的设置应符合GB/T16758《排风罩的分类及技术条件》的规定。对于外部罩,在距排风罩开口面最远的VOCs无组织排放位置,按GB/T16758规定的方法测量吸入风速,应保证不低于0.6m/s。
  c)应记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行信息,如运行时间、废气处理量、关键运行参数(如有机废气燃烧装置的燃烧温度、吸附装置的吸附剂再生/更换周期)等。
  7.7.2.5设备与管线组件泄漏
  a)应对泵、压缩机、阀门、法兰及其他连接件等动静密封点,按照HJ733《泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则》166规定的方法进行泄漏检测,对泄漏检测值(扣除环境本底值后的净值)大于等于2000µmol/mol的泄漏点以及目视滴液超过3滴/分钟的滴漏点进行标识并在15日内修复。
  b)企业应建立泄漏检测与修复(LDAR)制度,每季度对泵、压缩机、阀门、法兰及其他连接件等动静密封点进行泄漏检测,建立台帐,记录检测时间、检测仪器读数、修复时间、修复后检测仪器读数等信息。c)采用无泄漏型式的设备或管线组件,免于泄漏检测。
  7.7.2.6挥发性有机液体储罐与装载设施
  a)对于储存物料的真实蒸气压大于等于2.8kPa、容积大于等于100m3的有机液体储罐,应符合以下规定之一:——采用液体镶嵌式密封、机械式鞋形密封、双封式密封等高效密封方式的浮顶罐;——采用固定顶罐,应安装密闭排气系统,排气至VOCs处理设施;——采取蒸气平衡系统等其他等效措施。
  b)对于真实蒸气压大于等于2.8kPa的装载物料,其装载设施应配备废气收集系统,并排气至VOCs处理设施或采取蒸气平衡系统。
  7.7.2.7废水液面VOCs逸散
  a)含VOCs废水的集输系统在安全许可条件下,应采取与环境空气隔离的措施。
  b)检测含VOCs废水储存、处理设施敞开液面上方100mm处的VOCs浓度,如大于200µmol/mol,应加盖密闭,排气至VOCs处理167设施。
  7.7.3煤气发生炉
  a)建设有煤气发生炉的企业,原煤储存于储库、堆棚中,或在煤场四周设置不低于堆存物料高度1.1倍的围挡(出入口除外),并采取洒水、覆盖等控制措施。
  b)卸煤过程采用喷淋等抑尘措施。输煤过程采用密闭输送系统,从储煤库(棚、场)直接输送至加煤口,产尘点设置集气罩,配备除尘设施。
  c)酚水池、焦油池应密闭,操作口加盖,禁止使用临时管道输送操作。
  d)煤气发生炉气化后固体残渣,应采取覆盖、围挡等控制措施。
  7.7.4等效措施因安全因素或特殊工艺要求不能满足本标准规定的无组织排放控制要求,经环境保护主管部门批准,可采取其他有效污染控制措施。